격동의 시대에 ‘틀잡기’ 총력 기울여 허위 광고 적발·석고팩 위험 등 소비자 피해 늘어 다사다난했던 한해가 저물고 있다. 지난해 7월 화장품 법안이 마련되면서 처음 맞이했던 한해. 기능성 화장품이 등장하고 화장품 바코드 시행안이 결정되는 등 장업계에도 큰 전기로 받아들여질 만한 일들도 많았다. 그러나, 업체의 과대광고 적발과 중국산 수은 함유 화장품의 수입, 석고팩 화상 등 소비자 피해도 적지 않은 한 해 였다. 주요 사건들을 묶어 결산해 본다. 기능성 화장품의 등장 미래의 화장품시대 주름잡는다 올 2월 17일 LG생활건강의 이자녹스 브랜드가 업계 최초로 기능성화장품으로 승인받으며 시장에 진출했다. 그러나, 일부 화장품업체들은 화장품법이 발효된 이후에도 기능성 심사를 받지 않고 기능성을 표방, 유통시켰다가 무더기로 행정처분을 당한 경험이 있다. 화장품에 ‘기능성’이란 표현을 쓰는 나라는 현재 우리나라 밖에 없다고 전한다. 기능성 심사에 관한 절차도 수 차례 개정을 거치면서 다듬어 졌으나, 사후 관리가 아닌 제도적 장치 앞에서 업계 주름살은 늘어만 가고 있다. 업계 관계자는 글로벌화 하려는 브랜드 될 수 있다며 아직도 못내 씁쓸해 한다. 기능성 화장품은 현재 440여개가 넘게 출시되며 소비자들에게 큰 반향을 불러일으키고 있다. 여름철 자외선 차단제가 쏟아지며 본격적 경쟁 체제에 돌입한 이후, 각 업체별로 기능성 화장품 만들기에 총력을 기울이며 향후 미래를 짊어지고 나갈 품목으로 분류하고 있는 눈치다. 자외선 차단제, 미백 효과제, 주름 개선제 등 3가지 품목의 성분을 고시한 식품의약품안전청은 최근 업계의 목소리를 귀담아 심사 절차의 간소화를 위해 지난 9월 26일 자료 제출의 간소화를 골자로한 ‘기능성화장품 등의 심사에 관한 규정 중 개정’ 공고했다. 또한, 지난 9월 7일에는 미국, 중국, 일본의 화장품 관계자를 불러 국제 심포지엄을 개최했다. 각국의 Function Cosmetic 제도를 설명하며 한국의 장업계 관계자들의 이해를 도왔다. 아직 걸음마 수준인 한국의 기능성 화장품에 대한 재고와 제도의 수정 보완은 아직까지 숙제로 남아 있다. 업계에서는 외국처럼 사후 관리에 중점을 두는 제도의 도입에 대해 적극적으로 환영하는 태세다. 제품의 책임은 기업에 있다는 논리로 설득력을 얻고 있다. 또한, 최근 불고 있는 생명공학의 열기에 힘입어 더욱 발전할 것으로 전망된다. 산업자원부는 얼마전 화장품 분야에 최초로 10억원의 투자 비용을 부담하는 것에 대해 면밀히 검토하고 있는 것으로 밝혀졌다. 이는 화장품 산업이 향후 기능성화장품과 맞물려 생명공학적 기술을 요하게 됨을 시사하는 결과라 하겠다. 식약청 국정감사 “화장품 전성분 표시하라” 지난 9월 11일과 25일 양일간에 걸친 국정감사에서 손희정 의원, 고진부 의원, 김찬우 의원 등은 식약청에 현행 화장품시행규칙을 제시하며 예리한 칼날을 들이댔다. 매년 열리는 국정감사지만 올해는 기능성 화장품, 허위 과대 광고, 석고팩 화상 유발 등 소비자에게 큰 피해를 입힐 만한 사건 사고들이 많아 설전을 벌였다. 특히, 화장품 전성분 표시 규정 문제는 전세계적인 추세인데 “왜 우리나라만 여전히 한정 성분만 하느냐”며 의원들은 입을 모았고, 식약청은 이에 대한 답변을 내놓느라 진땀을 뺐다. 최근 유통 시장을 문란하게 하는 인터넷 쇼핑몰에 대한 문제와 피부노화 촉진의 부작용을 보이는 알파하이드록실산(AHA)에 대한 문제도 실례를 들어가며 질문했다. 또한, 한나라당의 김친우 의원은 기능성 화장품의 인터넷 통신 판매 문제를 놓고 “현재 마이오렌지에 ‘셀쇼크 센룰라 안티 에이징 니페이징 크림’과 ‘울티밋 모이스춰 라이징 화이트닝 크림’이 올라있고, 홍콩의 세븐 미드겟츠 캄에는 아이크림, 화이트닝, 선크림 등 50개 제품이 식약청으로부터 허가 받지 않은 제품임에도 광고되고 있다”고 지적했다. 김의원은 이에 대해 “기능성 화장품으로 허위·과대 광고로 판매를 부추기고 있어 소비자들의 피해가 우려된다”며 대책 마련을 촉구했다. 화장품 바코드 도입 거래의 투명성 확보 보건복지부는 지난 10월 23일 화장품 바코드 표시 및 관리요령에 대한 입안예고하고 12월 7일 이 규정을 확정 공고했다. 시행은 내년 1월 1일부터 하며, 국내에서 제조 및 수입, 유통되는 모든 화장품에 대해 바코드를 표기할 것을 명했다. 복지부 관계자는 바코드 표기와 관련해 “화장품 유통 현대화의 기반을 조성하고 유통비용을 절감, 거래의 투명성을 확보함에 그 목

  webmaster@geniepark.co.kr

<저작권자 © 제니파크, 무단 전재 및 재배포 금지>