국회 헬스&뷰티 발전포럼 주최 화장품 안전성 평가전문기관 설립을 위한 토론회 참석자들이 기념촬영하고 있다. 화장품협회 장준기 상무, 식약처 김춘래 화장품정책과장, 서울과학기술대학교 박수남 교수, 경대수 의원, 김성수 의원, 모두순 복지부 화장품 TF팀장, 국회 입법조사처 김은진 입법조사관, 주광덕 의원, 단국대학교 김규봉 교수, 창원대학교 곽승준 교수, 화장품협회 이명규 부회장, 화장품산업연구원 조남권 원장(왼쪽부터)

[주간코스메틱 정부재 기자] 화장품 안전성 평가 전문기관 설립을 위한 국회 움직임이 빨라지고 있다.

국회 헬스&뷰티 발전포럼 대표인 더불어민주당 김상희 의원(경기 부천 소사, 보건복지위)은 지난 4월 23일 오후 2시 국회의원회관 제8간담회의실에서 ‘화장품 안전성 평가 전문기관 설립을 위한 토론회’를 개최했다.

이날 토론회는 김상희 의원 대표발의로 현재 국회 보건복지위원회 법안심사소위원회에 계류중인 화장품 안전성 평가 전문기관 설립 등을 담은 화장품법 일부 개정법률안이 법개정 절차가 진행중인 상태에서 개최된 것으로 김상희 의원은 이날 토론회에서 나온 각계 의견을 법안심사소위원회 등 심의 과정에 적극 반영한다는 입장이다.

EU•미국 안전평가 전문기관 운영
대한화장품협회 장준기 상무는 이날 토론회에서 우리나라 화장품 산업 위상과 글로벌 공신력 확보 차원에서 화장품 안전성 평가 전문기관 설립이 반드시 필요하다고 강조했다.

장준기 상무에 따르면 화장품 원료는 우리나라를 포함한 거의 모든 국가에서 위해성이 우려되는 보존제, 자외선차단제, 색소에 대해서는 정부가 사용할 수 있는 목록을 관리하는 포지티브 관리 방식으로 운영하며 그 외에 원료는 네거티브 방식으로 관리된다.

특히 화장품 선진국인 유럽과 미국에서는 각각 EU 화장품 안전성 평가위원회(SCCS), 미국화장품원료검토위원회(CIR) 등과 같이 정부 산하의 제도권 전문기관이 위해 우려가 있거나 다빈도 원료 등 위해평가가 필요한 화장품 원료에 대해 위해평가를 실시하고 필요한 경우 그 결과를 규제하고 소비자 등과의 소통을 통해 화장품 안전에 대한 신뢰도를 높이는 실정이다.

그러나 우리나라는 지난해 화장품 수출액이 62억 달러로 세계4위를 기록한 가운데 휴대폰을 제치고 국가이미지를 높이는 수출 효자품목으로 자리매김했음에도 이 같은 K-BEAUTY 위상에 걸맞게 화장품 원료 안전성을 모니터링하고 평가하는 전담 조직이 없는 상태다.

따라서 공신력 있는 화장품 안전성 평가 전문기관 설립 운영을 통해 화장품 관련 이슈 발생시 소비자 커뮤니케이션 등에 선제적으로 대응하는 정책 추진이 요구된다.

위해평가 결과 규제에 활용해야
장준기 상무는 “공신력 있는 정부기관에서 화장품 성분 관련 과학적인 평가를 통해 그 결과를 소비자 등에게 공포하여 불필요한 소모적인 논쟁을 없애고, 이로 인한 소비자, 기업 모두가 피해를 입지 않도록 하는게 절실히 필요한 상황”이라며 “우리나라에서 새롭게 사용된 원료, 다빈도 사용원료 등에 대해 위해평가를 상시적으로 실시하고 필요한 경우 그 결과를 규제에 반영하고 대국민 소통을 통해 소비자 등의 화장품 안전에 대한 신되로를 높이고 나아가 기업이 수출시 필요한 경우 안전성 관련 자료로 활용할 수 있도록 화장품 및 원료에 대한 위해평가를 전담하는 제도권 화장품 안전평가기관 설립이 반드시 필요하다”고 말했다.

원료 안전성 확보 산업 이미지 직결
단국대학교 약학과 김규봉 교수는 “소비자가 사용하는 화장품에 안전성을 위협하는 화학물질이 들어있다는 사실 자체가 제품 이미지와 구매에 영향을 주고 나아가 화장품 산업 전반에도 부정적인 영향을 주는 만큼 화장품의 안전성 확보와 관리는 매우 중요하다”면서 “따라서 화장품 안전성 평가 전문기관 설립을 위한 국회의 노력은 K-Cosmetic 이 안전한 화장품이라는 인식을 전세계 시장에 확산시키고 국가 경쟁력 제고를 위한 화장품 산업의 위상을 고려할 때 매우 시의적절하고 환영할 만한 일”이라고 강조했다.

국회 헬스&뷰티 발전 포럼 주최로 열린 이번 토론회는 이 같은 화장품 원료 안전 관련 공감대를 바탕으로 화장품이 이미지 산업인 만큼 잘못된 안전 관련 이슈 발생으로 산업 전체가 타격을 받는 위기상황에 선제적으로 대응하기 위한 법•제도적 장치 마련을 서둘려야 한다는 국회와 정부의 긴박한 정책적 결정에 따른 조치로 풀이된다.

이날 토론회는 서울과학기술대학교 박수남 교수가 좌장을 맡아 창원대학교 곽승준 교수의 ‘화장품 위해평가 동향과 향후 전망’ 주제발표에 이은 지정토론 방식으로 진행됐다.

토론참가자는 보건복지부 모두순 의료기기 화장품 TF팀장, 식품의약품안전처 김춘래 화장품정책과장, 국회 입법조사처 김은진 입법조사관, 단국대학교 김규봉 교수, 대한화장품협회 장준기 상무 등이다.

김상희 의원, 제도적 지원 최선
더불어민주당 김상희 의원은 인사말을 통해 “우리나라 화장품 산업은 지난해 화장품 수출액이 휴대폰을 추월할 정도로 성장 가능성이 높은 산업이지만 산업 규모에 비해 이를 전담할 독립적이고 상시적인 위해평가 전문조직이 없어 소비자와 소통할수 있는 전문기관 운영 필요성이 대두되고 있다”면서 “오늘 토론회에서 나온 각계 의견을 토대로 제도적 지원방안을 마련하는데 노력하겠다”고 밝혔다.

식품의약품안전처 화장품정책과 김춘래 과장은 “현재 정부가 사후관리 차원에서 추진중인 유통화장품 수거 검사 비율이 약 1.18%에 불과해 정부만으로 안전성을 담보하기에는 부족한 실정”이라며 “화장품에 대한 안전관리가 기업에서부터 자발적으로 이루어질 때 우리나라 화장품이 세계를 이끄는 브랜드 파워를 갖게되는 만큼 정부가 규제를 위한 규제가 아닌 발전을 위한 규제를 수행하는 할 수 있도록 협조해 달라”고 말했다.

이번 토론회를 주관한 국회 헬스&뷰티 발전포럼은 김상희 의원을 비롯해 경대수, 기동민, 김성수, 김승희, 신보라, 전혜숙, 정운천, 정춘숙, 주광덕, 최도자 의원(가나다순) 등 총 11명의 국회의원이 회원으로 활동 중이다.

정부재 기자  boojae@geniepark.co.kr

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